隨著城市發展步伐加快,老舊院落整治改造工作成為民眾最急迫、最希望改善的民生工程。近日記者從成都主城區老舊院落最為集中的雙橋子街道辦事處瞭解到,今年年初,街辦將老舊院落整治列為2013年最大的民生工程,從問需於民出發,把群眾當裁判,以群眾滿意為標準,提出“先自治、後整治”的工作思路,力求將老舊院落整治工作落到實處,並升華出一套長效管理機制。目前,雙橋子街道辦2013年度投入資金2000餘萬元整治的116個老舊院落已全面完工,老百姓的參與度、滿意度大幅上升,老百姓親切地稱之為“看得見、摸得著的群眾路線”。
  困境 曾經的老舊院落“髒亂差”
  據瞭解,雙橋子轄區繫上世紀八十年代初所修建的純居民住宅小區,面積約1.5平方公里,住戶33087戶,人口91502人,下轄雙林、雙林中橫路、水碾河路北、雙林路北四個社區和成發集團、五冶兩個家委會,共有老舊院落158個。
  其中多數老舊院落都面臨著基礎設施先天不足、後天失修失養、生活環境“臟、亂、差”的問題。
  說到這裡,住在這裡的居民們曾經是一肚子苦水:由於年代久遠,小區院落內房屋外牆粉刷面起殼風化,內樓道樓梯扶手脫落鏽蝕;道路維護不足,路面凹凸不平,影響居民出行;停車場地的嚴重缺乏,機動車、自行車無序停放,占用便道,造成交通擁堵,甚至阻塞消防通道……
  破題 問需於民 全力推進院落自治
  老舊院落環境糟糕,居民怨氣也就大了,兩者間形成惡性循環,對社區和諧安寧造成了負面影響。為了破解這一難題,街道辦高度重視,召開專題整治會議,擬定了《雙橋子街道辦事處2013年老舊院落與小區道路整治實施方案》,成立老舊院落和小區道路整治領導小組,建立工作網絡和監管督查機制,對此項工作協調、宣傳、維穩、檢查、實施、驗收等環節進行全程跟蹤,加快老舊院落整治步伐。
  一開始,居民不參與、不積極、不理解,為此,街道辦加大宣傳力度,通過召開居民代表座談會議、壩壩會,懸掛橫幅、宣傳欄,街道門戶網站、全市基層服務公開平臺公示,發動黨員、入黨積極分子、院落自治小組成員、網絡管理人員、樓棟長深入院落宣傳等多種方式,針對不同受眾,全方位宣傳整治工作,樹立居民主人翁意識,使其成為老舊院落整治工作的參與者、支持者、自覺拆違的踐行者,力爭轉變居民被動的“要我整治”觀念為積極的“我要整治”觀念。
  街道辦全體幹部職工利用雙休日和晚上深入居民家中開展問卷調查,認真梳理群眾反映意見,將群眾最殷切期待、反映最迫切的問題列入院落整治工作安排中,進一步調整、完善了方案。從收集整理問卷調查結果的情況來看,支持院落整治的群眾占90%以上,提出了合理化建議200餘條。
  向居民展示院落整治的效果圖,組織群眾參觀已整治院落。讓居民直觀感受院落整治前後的對比效果,調動積極性,使他們主動參與到院落整治和治後自管的工作中來。同時街道辦還將自治組織建設列為重要內容,提出了“先自治、後整治”的要求,哪個院落先成立自治組織先整治那個院落;哪個院落群眾工作做得好就先整治那個院落,極大調動了老百姓“自己院落自己管”的積極性,整治開始前,116個院落全部成立了自治組織。
  成效 問效於民 老舊院落換新顏
  如今,曾經“髒亂差”的院落髮生了改變。記者近日在雙橋子街道轄區老舊院落走訪時看到,院落乾凈了,院落的一些基礎設施得到了改造和維護,而且,居民也不亂停亂放了,文明意識也加強了。
  在老舊院落整治工程中,雙橋子街道辦走出一條密切聯繫群眾的新路子,並總結出一套行之有效的經驗制度。據瞭解,雙橋子街道建立了“街道——社區——院落自治組織——居民民主監督組織”的四級管理體系,積極推進院落自我管理小組的搭建,召開院落居民大會,民主推選院落自管小組成員,建立居民議事協商小組和居民民主監督小組,開展了一系列居民自治活動,充分發揮院落自管小組自我管理、自我服務、自我監督的作用。此外,雙橋子街道進一步完善了《居民自治管理小組管理辦法》、《居民自治管理小組職責》、《居民自治管理小組財務管理辦法》和《自治公約》等相關制度,明確院落自管小組的權利和義務,並公示上牆,做到制度完善,依法管理,形成長效管理機制。
  成都晚報記者 冉禕 程璞 圖片由雙橋子街道辦提供  (原標題:116個老舊院落全面整治完工)
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